摘要：以企业商业秘密基本理论为依据，在分析研究承钢目前商业秘密保护与管理工作现状的基础上，有针对性的提出了符合承钢自身特点与生产经营客观情况的商业秘密保护与管理方案与措施。
关键词：商业秘密 保护 管理
 
       1 前 言
 
        2009年 1月1日，河北钢铁集团法律事务部下发并实施了包括《河北钢铁集团有限公司商业秘密管理细则》在内的九个关于知识产权方面的管理制度，表明河钢集团成立后，充分认识到以科技创新为主导的知识产权竞争力是企业增强核心竞争力、应对日趋激烈的市场竞争的重要保证，是确保企业基业长青、可持续发展的坚实基础。
 
       2 企业商业秘密的基本概念与保护依据
 
       企业的商业秘密系指不为公众所知悉，能为企 业带来经济利益、具有实用性，并经企业采取保密措施的技术信息和经营信息。具体体现在三个方面： 1不为公众所知悉，系指该信息不能通过公开渠道(如：报纸 、新闻、出版物等 )由外界直接获取 ；2为企业带来经济利益、具有实用性 ，系指该信息具有确定的可应用性，能为企业带来现实的或者潜在的经济利益或竞争优势 ；3经企业采取保密措施的，系指包括设置保密警示标识、制订保密条款、签订保密协议、建立保密制度及其他合理的保密措施的实施 。
 
       商业秘密实质上是反不正当竞争权中的一种。从国际上看，二十世纪初，《保护工业产权巴黎公约》就已经把反不正当竞争列入国际公约调整的范围。我国于 1993年颁布了《反不正当竞争法》， 才把商业秘密保护作为一个重点出现在立法中。2001年我国加入WTO， 开始接受WTO《与贸易有关的知识产权协议》规定的约束 。为提高企业的核心竞争力，配合企业的机构整合，河钢集团 2009年 1月 1日颁布实施了《河北钢铁集团有限公司商业秘密管理细则》， 其目的在于“规范集团公司商业秘密的管理工作，有效保护集团公司自主知识产权， 完善集团公司尊重人才、保护人才的激励机制， 最大限度维护企业和个人的权益 ，增强集团公司核心竞争力，促进企业进一步发展 ”； 适用范围为“集团公司、集团所属各子公司及其延续分支”。
 
      3 企业保护商业秘密的意义
 
       从世界范围来看，做为传统行业的钢铁行业竞争日趋激烈 ，特别是 2008年金融危机更使得这种竞争进入白热化，在这种情况下，钢铁企业加强对商业秘密的重视和保护具有极其重要的意义。
 
      (1) 商业秘密作为企业的一项重要的无形资产，能够给企业带来不可估量的收益。
 
      ( 2) 企业在加强保护商业秘密的意识 、提高保护商业秘密的能力的过程中，可以有效的提高企业员工的整体 自豪感和对企业的信心，从而增强企 业的整体凝聚力 ，有效地促进企业的可持续发展。
 
      ( 3) 企业在加强保护商业秘密的过程中， 可以促进企业的规范化管理 ，提高企业的管理水平和运营效率 ，这与承钢所积极倡导的“精细化管理 ，提高执行力” 也是相吻合的。
 
      ( 4) 企业对商业秘密进行保护 ，及时地对商业秘密采取适当的保护措施 ，不但可以事前预防商业秘密的泄漏 ，而且在发生商业秘密侵权纠纷时 ，是司法机关认定企业商业秘密是否可以得到法律救济的关键性证据 ，只有企业采取了适当的保密措施 ，技术信息和商业信息才能成为商业秘密法律的保护对象。
 
      4 承钢商业秘密的基本情况
 
       目前 ，依据原《承钢技术保密实施细则》的有关规定 ，承钢的商业秘密主要涵盖七个方面 ，包括钒钛磁铁矿冶炼及钒产品、钛产品生产的专有技术 ，工艺数据 ；公司技术发展规划 ；正在开发的新产品、新技术有关的设想 、图纸 、试验数据 、 结论数据 ；各单位的资料室 、档案室内一切图纸资料 ；《承钢技术发展研究》技术资料 ；烧结、 球团工艺制度、数据 、图纸； 轧钢工艺制度、 数据、图纸等。
 
      5 承钢商业秘密保护与管理中存在的问题
 
      5.1 观念落后 、意识不强
 
       观念落后首先表现在职工普遍对商业秘密的认知度较低，对于商业秘密的基本涵义 、 基本意义不了解，很多数职工不知道什么是商业秘密，不知道保护商业秘密对企业有什么重要意义。处在重要生产岗位的职工不知道自己工作中的哪一部分属于商业秘密的保护范围。此外，对于现有商业秘密保护意识不强，措施不多。对于商业秘密的保护大多数单位还停留在限制与禁止参观的层面上，在对技术贸易、学术交流、论文发表中的商业秘密缺乏 实质性审查 ，特别是与人员流动有关的商业秘密保护问题没有得到充分与足够的重视。
 
       5.2 制度落实不到位 2005年 9月承钢集团公司根据当时的生产经营情况颁布实施了《承德钢铁集团有限公司技术保密实施细则》，规定了与技术有关的保密事项与措施 ，应该说该《实施细则》的颁布与实行是适时的，
 
       使公司的商业(技术)秘密保护工作有章可循 。但该 《实施细则》颁布实施以来的落实情况令人堪忧 ，主要表现在两个方面 ，一个是制度的宣传学习不到位，很多职工对制度不 了解 、不清楚 ； 另一个是对制度的检查落实不到位 ，细则规定的许多关于商业秘密保护管理的方式与措施在实际生产管理中没有落实，考核力度不够。
 
      5.3 管理薄弱
 
      承钢针对保密工作特点专门成立了保密工作委员会，公司总经理为委员会主任 ，公司技术中心、企业管理部 、人力资源部 、公司办公室 、生产计划部、 战略发展部、证券部负责人为委员会成员。保密工作委员会的成立对于全公司的保密工作起到了积极推进作用 ， 但由于保密工作委员会的组织结构与工作机制属于委员会性质 ，又没有常设办公机构 ， 管理上难免缺乏连续性与系统性 ； 各个部门之间缺乏有效的沟通与联络 ， 难以形成合力 ，与公司所倡导的高效管理方式相去甚远。同时 ， 由于管理委员会由各个职能部门组成 ， 人员均为兼职 ， 在部室与分厂层面又没有联络员 ，使得商业秘密管理工作不能落实到具体的岗位与人员，管理人员的流动情况复杂 ，更谈不上管理工作的连续性与系统性 。
 
       以上所说的观念、制度、管理三个方面存在的问题与不足， 最终体现为目前承钢对商业秘密没有建立一个有效的保护管理体系，不能满足公司知识产权战略的总体要求。
 
       6 承钢商业秘密保护管理工作的几点建议
 
       针对目前承钢商业秘密保护管理工作的现状与存在的问题 ，建议公司从以下几个方面加强商业秘密的管理与保护。
 
       (1) 以“ 建设世界一流的钒钛钢铁企业”为目标 ，深入开展增强商业秘密保护意识的宣传工作。
 
       ( 2) 完善基层商业秘密保护管理机构。2008 年河钢集团成立后 ，做了相应的机构设置与职责的调整 ，承钢的商业秘密保护管理工作正式划归又承钢法律事务处知识产权科管理 ，结束了长期以来承钢商业秘密没有专门机构管理的状况。
 
      ( 3) 完善公司商业秘密保护的法律风险防范机制。
 
      ( 4) 建立公司商业秘密检查考核机制，全面落实《河钢集团商业秘密管理细则》。
 
       ( 5) 加强公司涉密岗位职工的岗位培训工作 。
 
       ( 6) 建立公司重大商业秘密泄密事件应急处理机制
 
       7 结语
 
       商业秘密是企业知识产权的重要组成部分， 承钢在商业秘密方面的保护管理工作积累了一定的经验，取得了一定的成效，但由于起步较晚，还有许多不足的地方，需要进一步完善并做到持续改进。承钢作为国内钒钛钢铁产业的领跑者，公司已经制定了中长期战略发展规划 ，在“十二五”末 ，承钢将建设成为世界一流的钒钛钢铁企业 。做好企业商业秘密保护管理工作，保护好企业的核心知识产权，必将为现实这一宏伟 目标提供有力的保证.


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